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我国6省高校学费调整 宁夏部分学科涨幅超五成


来源:admin     发布日期: 2019-10-22

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高校漲學費了!還未開學,這一消息就引發了社會的高[度 的英 文:attitudes]關注。[包括 的英 文:included]江蘇、寧夏、[浙江 的拚音:zhè jiāng]等在內的六省紛紛上調學費,少則漲一成,多則漲五成。上漲最多的是寧夏,文學類、理工農學類、醫學類學費漲幅均超50%。

原因

[教育 的拚音: jiào yù]培養[成本 的英 文:cost]攀升、高校債務負擔過重

在寧夏六盤山中[學校 的英 文:school]門口,聽到漲學費的消息,一位高三[學生 的拚音:xué sheng]家長表示擔憂:“我家年收入剛過2萬元,供一個[大學 的英 文:university]生,一年下來要1萬多元。家人還要生活,確實有壓力■亚博体育下注电力B2B■。”據了解,這所學校的學生[主要 的英 文:main]來自寧夏南部山區9縣區的農村,他們的生活狀況基本代表了寧夏[經濟 的英 文:economic]最困難的學生[家庭 的拚音:jiā tíng]

“以寧夏固原地區為例,2013年農民人均可支配收入3676。7元,[平均 的拚音:píng jūn]學費若漲到5059元,[大部分 的英 文:centipede]農村家庭難以承受■亚博体育下注相融互促■。”曾參加過寧夏高校學費調整聽證會的張建梅[告訴 的拚音:gào su][記者 的英 文:journalists]

從去年[開始 的英 文:appeared]醞釀漲價的山東省,對今秋入學的新生,也普遍上調收費標準。今年考入[中國 的拚音:zhōng guó]石油大學(華東)[音樂 的拚音:yīn yuè]學專業的小張算了一筆賬:按去年學費標準,一年6700元,四年要交學費26800元,今年漲價後一年學費變成9200元,四年就要交36800元,整整多出了10000元。

記者了解到,在上個世紀90年代,高校曾普遍上調了學費。以1999年為例,《中國教育統計年鑒》顯示,當年普通高校生均交納學費比1998年上漲了40。3%,到2000年,普通高校生均交納學費達3550元。此後,全國不少高校收費逐年上升。至2007年5月,國務院發布《關於建立健全普通本科高校高等[職業 的英 文:working]學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策[體係 的英 文:systems][意見 的拚音:yì jian]》,要求“除國家另有規定外,今後5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高於2006年秋季相關標準。”這一被喻為“限漲令”的文件,遏製住了高校學費上漲的勢頭,使得高校學費連續5年未有上漲。

“限漲令”限製的年限是從2007年到2012年。[因此 的英 文:therefore],2012年後,多地開始醞釀高校學費上漲。

記者了解到,教育培養成本的節節攀升,是高校對於學費上漲給出的主要理由。自1999年高校擴招以來,在校人數十幾年間增長了3到4倍,高校教學科研設施與師資力量也需及時跟進,其中資金投入不可小覷。

以寧夏為例,2013年10月,自治區物價局[價格 的英 文:Prices]成本調查監審局對寧夏4所高校教育培養成本監審顯示,寧夏生均教育培養成本從2005年—2007年的1。51萬元,上漲到2010年—2012年的2。026萬元,漲幅達34。17%。

“盡管寧夏財政對高校投入從2000年的1。49億元增加到2012年的17。32億元,年均增長22。70%,但仍難[滿足 的英 文:meet]高校發展需要。寧夏高校學費標準,自2000年以來一直沒作係統調整,這與高等教育快速發展和財政承受能力不相協調。”寧夏回族自治區教育廳財務處調研員姬建義說。

有分析指出,[一些 的英 文:some]高校債務負擔過重,也是高校學費上漲的原因之一。“近年來,學校建新校區,增加教學設備,提高教職工工資,花錢地方太多了,但國家財政撥款又有限。目前,省屬高校基本都背著高額貸款甚至債務。”山東一所高校的[老師 的英 文:teacher]透露。

生均教育培養成本上升、學校[其他 的英 文:other]各項投入增加,都讓不少高校支出增加。而從收入角度來看,盡管目前高校收入來源日益多元,但學費依然是高校收入的最主要構成。“一所運行合理的大學,其經費來源[應該 的英 文:yīng gāi]主要包括政府投入、學費、社會捐助和學校創收”,中國教育[科學 的英 文:Science]研究院研究員儲朝暉說,“但中國高校的經費來源中,社會捐助和高校創收很少,運轉主要靠政府和學費”。

教育部教育發展研究[中心 的英 文:center]主任張力20日在[接受 的英 文:accepted]人民網強國論壇訪談時也介紹,對於高校的“收”來說,大頭是財政撥款,一般而言,尚未上漲的學雜費占高校總收入的1/4,有的一些省份為1/8,上漲之後的學雜費,在高校收入比重約為1/5到1/3。

因此,張力認為,學費上漲帶有恢複性,其政策依據[可以 的拚音: kě yǐ]從教育規劃綱要中找到一些答案。綱要中已明確講到,要完善非義務教育培養成本的分擔機製,根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,調整學費標準。

保障

高校財務公開、獎助學政策到位

學費上漲,如果確為必需,[公眾 的英 文:Public]可以理解,漲後費用是否得到善用,就需要高校交出一本“陽光賬”。“得讓[我們 的拚音:wǒ men][知道 的拚音:zhī dao],這錢都花在了什麽地方。”一位家長的話,代表了很多人的想法。

“讓高校曬賬本是非常必要的,教育法第二十九條所規定,高校遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目。”張力介紹,“高等教育法第六十四條規定,高等學校收取的學費應當按照國家有關規定[管理 的英 文:managing]和使用,其他任何組織和個人不得挪用。”張力呼籲,“高校應該按照規範的製度,把這部分資金的用途按照校內財務公開製度切實保障到位,保證學生及其家長的知情權、參與權、監督權,這也是高等學校提高自身公信力的[重要 的英 文:important]舉措。”

記者了解到,為規範高校資產,日前教育部公布《高等學校信息公開事項清單》,對高校公開財務、資產、收費等都作出規定,並且對信息發布的製度化、平台與渠道以及第三方督查評估均作出細化。

“高校公開財務信息並不是簡單的公開錢花在什麽地方,還要公開財務決策程序”,儲朝暉解釋道,“就是要有專業的人員,對於錢該[不該 的拚音:bugai]花、花在哪、怎麽花進行科學地集體[討論 的拚音:tǎo lùn],最終做出決策,讓每一分錢都花在該花的地方。”

高校學費上漲,貧困學子怎麽辦?這也是社會高度關注的話題。

“學費漲了,如果助學貸款、獎學金等措施跟不上,教育不公平就有[可能 的拚音:kě néng][出現 的英 文:There]。”張力認為,“要讓每個孩子都有[機會 的拚音:jī hui][成為 的英 文:Become][有用 的英 文:useful]之材,我們就要通過多種渠道,使貧困學生不因經濟困難完不成學業,讓他們擁有向上的起點。”

記者了解到,今年7月,財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會聯合印發的《關於調整完善國家助學貸款相關政策措施的[通知 的拚音:tōng zhī]》,決定調整國家助學貸款資助標準並進一步細化分配比例。這意味著,今後在校本科生將享受每年不超過8000元的貸款金額,最高額度較之前提高了2000元。

“隻有把[這些 的拚音:zhè xie]政策落到實處,才能保證[所有 的拚音:suǒ yǒu]孩子都有出彩的機會。”儲朝暉[建議 的英 文:pointers],“政府對高校的資助,應該更多和學生學業相關。”

對於家庭特別困難的學生,張力建議,“可以考慮參與定向培養,比如國防、重大國家工程等。還可以參加免費師範生[計劃 的英 文:plan][畢業 的英 文:finishes]後履行一定[服務 的英 文:services]期責任,學生就可以享受學費減免。”

采訪中,學者們認為,為了讓貧困學子有機會鯉[魚 的拚音:yú]躍龍門,必須堅持在非義務教育階段培養成本分擔機製的前提下,進一步把國家資助體係落實到位。同時,各高校也應根據[自己 的拚音:zì jǐ]的情況,完善校內各項獎勵和資助製度,以幫助貧困學生順利完成學業。(趙婀娜 朱磊 呂曉嵐 趙夢姝)

(學費漲了 求學路通暢嗎)

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